images
UN
UN
အေျခခံဥပေဒျဖင့္ ထိန္းခ်ဳပ္မႈ
ေမာင္သိန္းၫြန့္(ေကာ႕ကရိတ္) Tuesday, 20 December 2016
ႏိုင္ငံတကာသတင္းမ်ားအရ ၉-၁၂-၂ဝ၁၆ ရက္ေန႔က ေတာင္ကိုရီးယားသမၼတ ပတ္ဂြမ္ေဟး(Park Geun Hye) ဟာ ရာထူးမွ ယာယီဖယ္ရွားခံ လိုက္ရပါၿပီ။ သမၼတကို အယံုအၾကည္မရွိေၾကာင္း စြဲခ်က္ႏွင့္ပတ္သက္၍ လႊတ္ေတာ္အမတ္ ၃ဝဝ အနက္ ၂၃၄ ဦးေထာက္ခံမဲရၿပီး ကန္႔ကြက္မဲ ၂၆ မဲသာရတဲ့အတြက္ သူတို႔ႏိုင္ငံရဲ႕ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒအရ သမၼတတာဝန္ထမ္းေဆာင္ခြင့္ မရွိေတာ့ပါ။
အက်င့္ပ်က္ျခစားမႈ အ႐ႈပ္ေတာ္ပံုေၾကာင့္ ပတ္ဂြမ္ေဟး (Park Geun Hye) ရဲ႕ အာဏာရ ပါတီ ေဆႏူရီပါတီက လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ တခ်ဳိ႕ကပင္ အတိုက္အခံပါတီႏွင့္ ပူးေပါင္း၍ အယံုအၾကည္မရွိေၾကာင္းအဆိုကို ေထာက္ခံခဲ့ သည့္အတြက္ ပတ္ဂြမ္ေဟး (Park Geun Hye) ရဲ႕ ႏိုင္ငံေရးစန္းထမႈဟာ အေျခအေနဆိုးခဲ့တာပါ။ ဘာပဲျဖစ္ျဖစ္ ေတာင္ကိုရီးယားျပည္သူေထာင္ ေပါင္းမ်ားစြာရဲ႕ဆႏၵကို လမ္းေပၚတိုက္ပြဲမ်ားက အဆံုးအျဖတ္မေပးဘဲ အေျခခံဥပေဒအရ လႊတ္ ေတာ္က အဆံုးအျဖတ္ေပးခဲ့တာကိုေတာ့ မွတ္သား မိပါတယ္။ အခုဆိုရင္ သူတို႔ရဲ႕ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံ ဥပေဒအရ သမၼတ ပတ္ဂြမ္ေဟး (Park Geun Hye) ဟာ အေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာ ခံု႐ုံးရဲ႕ရက္ေပါင္း ၁၈ဝ ၾကာျမင့္မည့္ ေလ့လာသံုးသပ္မႈမ်ား ျပဳလုပ္ ေနစဥ္ သမၼတရာထူးမွာ ရွိေနဦးမွာျဖစ္ပါတယ္။ ခံု႐ုံးတရားသူႀကီးကိုးဦးလက္ထဲသို႔ ပတ္ဂြမ္ေဟး (Park Geun Hye) ရဲ႕ ကံၾကမၼာေရာက္ေနခ်ိန္မွာ လက္ရွိဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ ဟြမ္က်ဳိအန္းက အစိုးရအဖြဲ႕ကို ယာယီဦးေဆာင္သြားပါလိမ့္မည္။
ေတာင္ကိုရီးယား လက္ငင္းႏိုင္ငံေရးျဖစ္ရပ္ က ဘာကိုေဖာ္ျပေနသလဲဆိုရင္ ႏိုင္ငံအက်ပ္ အတည္းၾကံဳတဲ့အခ်ိန္မွာ ပါဝင္ပတ္သက္ေသာ ဆႏၵျပလူထု အတိုက္အခံ ႏိုင္ငံေရးပါတီေတြနဲ႔ အာဏာရပါတီတို႔အားလံုးဟာ အေျခခံဥပေဒရဲ႕ ထိန္းေက်ာင္းမႈကို ခံယူခဲ့တယ္ဆိုတာပါပဲ။ အေျခခံဥပေဒထိန္းေက်ာင္းမႈဆိုတာ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ အာဏာသက္ေရာက္တဲ့ ႏိုင္ငံတိုင္း မွာ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးအတြက္ က်င့္သံုးရမယ့္ လုပ္ငန္းပါပဲ။
အေျခခံဥပေဒထိန္းေက်ာင္းမႈႏွင့္ ပတ္သက္ ၿပီး သတင္းစာဆရာ ႏိုင္ငံေရးသမား ေမာင္ဝံသ (ကြယ္လြန္သူ ဦးစိုးသိန္း) ျပဳစုတဲ့ ေခတ္မီႏိုင္ငံ ေရးေဝါဟာရ အဘိဓာန္A NODERN DICTIONARY OF POLITICAL TERMS စာအုပ္ စာမ်က္ႏွာ ၁၁၃ မွာ ေအာက္ပါအတိုင္း ေရးသားထားပါတယ္။
Constitutional Control (အေျခခံဥပေဒျဖင့္ ထိန္းခ်ဳပ္မႈ) အေျခခံဥပေဒကို ထိန္းသိမ္းေစာင့္ ေရွာက္သူမ်ားက အာဏာကို ကိုင္တြယ္ထားသူ မ်ားအား အေျခခံဥပေဒႏွင့္အညီ က်င့္သံုးေဆာင္ ရြက္ႏိုင္ျခင္းကို ဆိုလုိသည္။ အေျခခံဥပေဒႏွင့္ အညီ မ်က္ႏွာႀကီးငယ္မေရြး ေဆာင္ရြက္ခြင့္ရွိ ေသာ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ထြန္းကားမွသာ အေျခခံ ဥပေဒျဖင့္ ထိန္းခ်ဳပ္ခြင့္တည္ရွိမည္ျဖစ္သည္။
အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္ ဝါးတားဂိတ္ အ႐ႈပ္ေတာ္ပံုျဖစ္ပြားခဲ့ၿပီး ၁၉၇၄ခုနစ္ ၾသဂုတ္လ တြင္ သမၼတနစ္ဆင္ကိုတရားစြဲဆိုေတာ့မည့္ အေျခ အေနျဖစ္ခဲ့ရာ ယင္းျဖစ္ရပ္ကို အေျခခံဥပေဒျဖင့္ ထိန္းခ်ဳပ္မႈဟုေခၚဆိုသည္။ေနာက္ဆံုးတြင္ သမၼတ နစ္ဆင္ရာထူးမွႏုတ္ထြက္သြားကာ အေျခခံဥပေဒ ျဖင့္ထိန္းခ်ဳပ္မႈကို အ႐ႈံးေပးေရွာင္လႊဲသြားခဲ့သည္။
အေျခခံဥပေဒနဲ႔ အုပ္စိုးတ့ဲဘယ္ႏိုင္ငံမွာမဆို တိုင္းျပည္က ရင္ဆိုင္ရတဲ့ ျပႆနာမ်ား၊ အခက္ အခဲမ်ားကို အေျခခံဥပေဒနဲ႔အညီ ေျဖရွင္းႏိုင္ဖို႔ လိုပါတယ္။ ဘာေၾကာင့္လဲဆိုရင္ ဖြဲ႕စည္းပံု
အေျခခံဥပေဒဆိုတာ အစိုးရတစ္ဖြဲ႕က တရားဝင္ အုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္ရန္ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုထားတဲ့ ဥပေဒ ျဖစ္တယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဥပေဒပညာရွင္ ေဒါက္တာ ေမာင္ေမာင္က တို႔ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု ေလးႀကိမ္ (ရန္ကုန္ ျမဝတီ ၁၉၉ဝ) ၁၄၅၌ ''ဖြဲ႕စည္းပံုဥပေဒႏွင့္ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအား အဓိပၸာယ္ ဖြင့္ဆိုရာ၌ ေလးနက္စြာ အဓိပၸာယ္ေကာက္ယူရန္ ဂ႐ုစိုက္ရမည္ျဖစ္ၿပီး က်ဥ္းေျမာင္းစြာ လိုရာစြဲရန္ အဓိပၸာယ္ေကာက္ယူျခင္းမျပဳရန္''ေထာက္ျပခဲ့ ပါတယ္။
အထူးသျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ထိန္း သိမ္းကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္မယ္။ ထိန္းသိမ္း ေစာင့္သိလိုက္နာ ႐ုိေသမယ္လို႔ ကတိသစၥာျပဳ ထားတဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတမ်ား၊ အစိုးရအဖြဲ႕မ်ား၊ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားဟာ သတ္မွတ္ ထားတဲ့ နည္းလမ္းအတိုင္း အေျခခံဥပေဒကို မျပင္သမွ် ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို မထီမဲ့ျမင္မျပဳ အပ္ဘူး။ မိမိကိုအပ္ထားတဲ့အာဏာကို လုပ္ပိုင္ ခြင့္မရွိသူအား က်င့္သံုးေစျခင္း သို႔မဟုတ္ မိမိကို အပ္ႏွင္းမထားတဲ့အာဏာကို တိုးခ်ဲ႕ရယူျခင္းတို႔ ဟာ အေျခခံဥပေဒအရ တရားဝင္တည္ရွိမႈဆိုင္ရာ ေမးခြန္းအထုတ္ခံရပါလိမ့္မယ္။
ဒါေၾကာင့္ အေျခခံဥပေဒထိန္းေက်ာင္းမႈ လိုအပ္ပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္ အတိုင္းေဆာင္ရြက္ဖို႔ ေျပာဆိုေနျခင္းဟာ အစိုးရ ဆိုတာ ႏိုင္ငံေတာ္၏စီမံခန္႔ခြဲမႈအာဏာ အပ္ႏွင္း ျခင္းခံရတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းျဖစ္တဲ့အတြက္ အေျခခံ ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကိုေန႔စဥ္လုပ္ငန္းရဲ႕ လမ္း ၫႊန္သဖြယ္အသံုးျပဳႏိုင္ဖို႔လိုပါတယ္။ အေျခခံ ဥပေဒအရ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ခံရတဲ့ လႊတ္ ေတာ္နဲ႔အေျခခံဥပေဒအရဖြဲ႕စည္းထားတဲ့ အစိုးရ အဖြဲ႕တို႔ဟာ မိမိတို႔အားေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္တဲ့ ျပည္သူလူထုရဲ႕ အခြင့္အေရးမ်ားကို ဥပေဒႏွင့္ အညီ အကာကြယ္ေပးရာတြင္ အေျခခံဥပေဒ ေဘာင္အတြင္းမွ ေဆာင္ရြက္ရန္လိုအပ္တယ္။
ခ်ဳပ္၍တင္ျပလွ်င္ အေျခခံဥပေဒအရ ထိန္း ခ်ဳပ္ျခင္းဆိုတာ ကူဒီတာ (Coup d'Etat) ဆိုတဲ့ စစ္တပ္ကအာဏာသိမ္းျခင္းနဲ႔ လံုးဝျခားနားပါ တယ္။ ေခတ္မီႏိုင္ငံေရးေဝါဟာရ အဘိဓာန္မွာ ေရးသားထားသလို ကူဒီတာ (Coup d'Etat) အာဏာသိမ္းျခင္းဆိုကာ အစိုးရတစ္ရပ္ကို စစ္ တပ္ကေသာ္လည္းေကာင္း၊ စစ္တပ္အကူအညီ ျဖင့္ေသာ္လည္းေကာင္း အာဏာသိမ္းျခင္းပါပဲ။ ဗိုလ္မွဴးခ်စ္ေကာင္းျပဳစုတဲ့ ႏိုင္ငံေရးအဘိဓာန္ စာအုပ္မွာ ဗမာလိုနန္းတြင္းလုပ္ၾကံမႈဟုဆိုထား ပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒအရ ထိန္းေက်ာင္းမႈဆို တာ စစ္တပ္ကအာဏာသိမ္းျခင္းမဟုတ္ဘူး။ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္ကို ေလးစား ျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း ရွင္းျပပါရေစဗ်ာ။